CarbonBrief網(wǎng)站發(fā)表Greg Mutitt(國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究所(IISD)可持續(xù)能源供應(yīng)聯(lián)合負(fù)責(zé)人)等學(xué)者發(fā)表文章，題目是：How quickly does the world need to ‘phase down’ all fossil fuels?(世界需要多快速度“逐步減少”所有化石燃料?)

2021年，印度和中國(guó)在格拉斯哥COP26大會(huì)上受到廣泛批評(píng)，因?yàn)樗麄冊(cè)噲D淡化氣候峰會(huì)上關(guān)于煤炭消費(fèi)的措辭。格拉斯哥氣候公約的終版本只呼吁各國(guó)“逐步減少”(phase down)而不是“逐步淘汰(phase out)”無(wú)減排措施的煤電。

2022年在埃及COP27上，印度提索性出“逐步淘汰所有化石燃料”的建議，包括發(fā)達(dá)國(guó)家所依賴(lài)的石油和天然氣，而不僅是煤炭。雖然這個(gè)建議得到了80多個(gè)國(guó)家的支持，但沒(méi)有成為峰會(huì)的終文本。

雖然在全球范圍內(nèi)，優(yōu)先減少排放密集的煤炭是符合邏輯的，但這引發(fā)了公平問(wèn)題。在實(shí)踐中，這意味著化石燃料逐步淘汰的主要負(fù)擔(dān)落在大量依靠煤炭發(fā)電的發(fā)展中國(guó)家身上。《自然-氣候變化》雜志上的新研究發(fā)現(xiàn)，在IPCC評(píng)估的1.5C路徑中，印度、中國(guó)和南非的煤電淘汰速度將是歷史上其他發(fā)達(dá)國(guó)家電力轉(zhuǎn)型的兩倍多。這表明，我們需要將煤炭逐步淘汰到一個(gè)更具政治可行性的軌道上，把氣候行動(dòng)的壓力轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國(guó)家而非發(fā)展中國(guó)家，更快地減少發(fā)達(dá)國(guó)家石油和天然氣的使用。

根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布的新“世界能源平衡表”，截至2019年，煤炭在高收入國(guó)家提供了22%的發(fā)電量，而中低收入國(guó)家為54%。特別是煤炭在中國(guó)、印度和南非的發(fā)電份額分別為65%、73%和89%。2019年，英國(guó)和加拿大分別只有2%和6%的電力來(lái)自煤炭，這兩個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)了“退出煤炭聯(lián)盟”(PPCA)，該聯(lián)盟是一個(gè)旨在鼓勵(lì)全球逐步淘汰煤炭發(fā)電的組織，但該組織拒絕了逐步停止石油和天然氣生產(chǎn)的呼吁。PPCA提出，歐盟和其他富裕的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員國(guó)將在2030年前逐步淘汰煤電，而其他國(guó)家將在2050年前淘汰煤電。

煤電比例越大，需要更換的煤電站就越多、成本越高，煤炭社區(qū)實(shí)現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型所需的努力也就越多。1.5C路徑應(yīng)該更好地反映當(dāng)代現(xiàn)實(shí)，要求發(fā)達(dá)國(guó)家更快地逐步淘汰石油和天然氣。發(fā)達(dá)國(guó)家必須比現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)1.5C情景下的減排速度快大約50%，才能保持全球?qū)⑸郎叵拗圃?.5攝氏度的軌道上。