不久前，山西省出臺《山西省煤炭清潔利用促進條例》，這是首部促進煤炭清潔利用工作的省級地方性法規(guī)。此舉對于加快推動煤炭及涉煤行業(yè)清潔發(fā)展，實現(xiàn)高碳能源低碳化利用，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”目標的實現(xiàn)具有重要的意義。

煤炭清潔利用是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要途徑，也是解決我國能源安全的首要和現(xiàn)實路徑。黨的二十大報告強調(diào)，深入推進能源革命，加強煤炭清潔利用，加快規(guī)劃建設新型能源體系。眾所周知，減煤可以有效減碳，但減碳并不等同于減煤，更不是去煤化，而是要實現(xiàn)煤炭的綠色轉型。對此，須樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅決摒棄粗放規(guī)模開發(fā)，致力清潔利用，重塑煤炭在能源結構中的戰(zhàn)略版圖，推動煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。而煤炭清潔利用是指以綠色轉型為方向、在煤炭產(chǎn)業(yè)的全過程中提高煤炭利用效率的活動。其涉及生產(chǎn)、洗選、加工、運輸、配送、利用和轉化，將成為我國能源安全和能源轉型的立足點。

如何抓好煤炭清潔利用？應從多角度著手，有效施策。

，進一步明確煤炭清潔利用的主要任務。要立足我國煤炭消費結構實際情況，優(yōu)化煤炭洗選企業(yè)布局，提高煤炭洗選加工水平，精準適配用戶需求，破解煤炭資源的浪費和低效難題，這是實現(xiàn)煤炭清潔利用的前提。同時，有序進行煤改氣、煤改電，逐漸降低散煤的消費。實行減量或等量置換等政策，推廣率工業(yè)鍋爐，提高燃煤效率。

第二，要基于煤炭產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性基礎地位，充分發(fā)揮政府的引導作用。要從我國煤炭資源的實際出發(fā)，省級層面適時出臺指導性條例，明確煤炭清潔利用的總體導向。相關部門要立足當?shù)貙嶋H，針對煤炭分質(zhì)分級利用、低階煤提質(zhì)轉化等現(xiàn)實問題，與國土空間、生態(tài)保護規(guī)劃等有效銜接，編制煤炭清潔利用規(guī)劃，進一步明確目標、任務和措施，統(tǒng)籌好煤炭清潔利用各項工作。縣級以上能源主管部門應牽頭實施，組織、協(xié)調(diào)、指導煤炭清潔利用工作。

第三，創(chuàng)新煤炭清潔利用技術。目前，我國燃煤發(fā)電技術水平領先世界，已建成全球大清潔煤電供應體系。煤化工技術中，相當一部分達到國際先進或領先水平，產(chǎn)業(yè)體系健全。在深部煤層氣開發(fā)領域，連續(xù)油管壓裂技術和裝備擁有自主知識產(chǎn)權。未來，還須持續(xù)開展煤炭燃燒發(fā)電技術、煤炭潔凈轉化技術等領域的科技攻關，進一步提高煤炭清潔利用。